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文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。
(一)含义、功用和性质
“意见”，是“用于对重要问题提出见解和处理办法”的公文文体。
“意见”这种公文，往往是上呈然后批转下发的，一般是由主管机关或职能部门对自己认为是重要的问题提出看法、主张，措施、办法，要求上级批准实施或批转更大范围实行。它和在会议上或谈话中提出的意见不同;即使是作为意见或者标明是发表意见的讲话，如未当作“意见”正式发文，即使发布，从文体上讲也还是会议报告或讲话稿，不是“意见”。
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